商务部拟增列 23 项 AI 技术出口管制：大模型、智能体、算力集群，开源与论文公开不纳入
商务部、科技部联合发布 2026 年第 48 号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见：拟在人工智能、生物医药、光伏三个领域增列 40 项技术，其中人工智能 23 项，包含大模型、智能体、算力集群与信息处理相关技术；生物医药 5 项（细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物等），光伏 12 项（多晶硅、硅片、电池制造，并含承载技术的关键核心设备）。反馈期到 11 月 15 日。
公告同时划出一条边界：对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围；对人工智能类技术的开源、中国企业在境外自建自营算力中心、赴境外流片制造、联合研发与参与国际标准等情形，适用自动许可等便利措施，官方说法是「基本实现即报即出」。
另一项动作即时生效：自公告发布之日起至目录正式修订实施之日止，出口附件所列技术的经营者须先在商务部业务系统统一平台的技术贸易管理信息应用登记，登记情形包括向境外转让技术所有权、境内技术授权境外使用、所有权人或实际控制人变更为境外主体等。也就是说，管制目录还在征求意见，相关技术的出口已经先进入登记通道——管制的确定性先落地，清单细节后定。
原文链接：商务部安全与管制局公告
核验记录
定日：商务部安全与管制局官方公告页直读成功（最终 9,310 字节正文），页内【发布单位】安全与管制局、【发布文号】商务部 科技部 2026 年第 48 号、【发文日期】2026 年 10 月 16 日，列表页时间戳 2026-10-16 16:00；新华网同日 16:04 转载稿（www2.xinhuanet.com/fortune/20261016/a36da321bae240ce896803485f9a52cb/c.html）与央视网 10-16 稿交叉，三处同日。⚠ 该子域 https 在本机两条通路均握手失败（urllib `_ssl.c:999 handshake operation timed out`、curl `SSL_ERROR_SYSCALL`），改 http 直读即通 —— 属通路层问题，不是站点不可读（R45），故 url 给 http 版本。⚠ 公告附件（征求意见稿 .wps 与登记表）未下载解析（本机无 .wps 解析库），「40 项 / AI 23 项 / 生物医药 5 项 / 光伏 12 项」与豁免条款均取自公告正文文字；具体逐条技术指标未读。无配图（公告页无 og:image，卡片走品牌占位块）。